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  国新办4日上午举行国务院政策例行吹风会
，农业农村部副部长于康震介绍加强非洲猪瘟防控工作有关情况。

  01 经济欠发达地区如何防控非洲猪瘟疫情?

  于康震表示，近年来
，一些地方动物防疫机构队伍弱化，突出表现在机构体系不完善
、基层工作队伍不健全、经费保障不足、基础设施老化陈旧，基层防疫体系“网破、线断


、人散”的情况还比较普遍，难以满足防疫工作和产业发展需要
。

  于康震指出
，打赢非洲猪瘟防控攻坚战
、持久战
，关键要扎稳底盘
、打牢根基。底盘就是动物防疫措施的及时到位

，根基就是兽医机构队伍的良性发展

。底盘不稳

、根基不牢，防控工作就会出现问题。非洲猪瘟防控出现问题较多的地方，往往是动物防疫体系缺人
、缺钱
、缺物严重的地方。

  于康震强调
，县级以上地方人民政府要采取有效措施稳定基层机构队伍，建立健全动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构
，保障动物防疫工作经费和专项业务经费
，切实落实动物疫病防控技术人员和官方兽医有关津贴，补齐动物防疫设施设备短板。“农业农村部将会同各地区和各有关部门抓好落实
，采取有效措施稳定基层机构队伍，确保基层能够有人、有枪、有子弹，打好打赢非洲猪瘟防控这场硬仗”。

  02 非洲猪瘟影响生猪存栏量将从五方面稳定恢复生产

  农业农村部畜牧兽医局局长杨振海表示，针对生猪生产持续下滑的形势，农业农村部明确要求各地加快稳定和恢复生猪生产
，将会同有关部门切实抓好稳定生猪生产各项重点工作。

  对400个养猪县监测数据显示，5月份生猪存栏环比下降4.2%
，同比下降22.9%;能繁母猪存栏环比下降4.1%，同比下降23.9%。

  五方面重点工作包括：

  1 加快落实扶持生猪恢复发展的政策
。对调出大县的规模猪场开展临时性生产救助
。加强信贷担保支持
，抓紧落实种猪场和大型规模养殖场贷款贴息政策。加快非洲猪瘟强制扑杀补助发放进度，尽快将补助资金兑现到养殖场户。进一步完善能繁母猪和育肥猪政策性保险。

  2 强化信息引导和技术服务。加强生猪生产定点监测和市场价格调度，及时发布动态信息，多渠道宣传解读利好预期
，鼓励养猪场户补栏增养。针对当前生猪生产中存在的生得少、死得多

、长得慢等技术问题

，组织专家和技术人员深入养殖一线，推广高效实用饲养技术，帮助养殖场解决技术难题。

  3 发展标准化规模养殖。以养殖场生物安全和粪污资源化利用为重点，继续创建一批高水平的生猪标准化示范场
，引导有条件的中小养殖户发展现代家庭牧场
。配合有关部门进一步完善设施农用地政策
，合理规划
、切实保障规模养殖发展用地需求
。

  4 加快推进畜禽粪污资源化利用。督促指导畜牧大县落实好整县推进畜禽粪污资源化利用项目，支持养殖场户完善粪污处理设施条件
，提升粪污资源化利用的能力和水平，进一步降低生猪养殖成本
。指导各地科学划定禁养区
，防止超范围划定和随意扩大禁养范围，杜绝“一禁了之”“一关了之”，保持生产有序发展
。

  5 优化生猪产业布局。督促地方落实“菜篮子”市长负责制
，鼓励和支持生猪自给率低的地区扩大生猪生产，提高生猪生产和供给保障能力。抓好分区防控，加快推进中南区试点，及时发现问题
、总结推广经验
。支持生猪养殖企业在一定区域内全产业链发展
，推动由“运猪”向“运肉”转变
。

  03 生猪扑杀补贴政策对大小猪场一视同仁

  农业农村部副部长于康震表示，非洲猪瘟疫情发生的势头得到了明显的减缓,这么说是有依据的。今年上半年
，总共发生了44起非洲猪瘟疫情
，除了4月份疫情数达到两位数之外，其余5个月都保持在个位数，大家可以跟去年疫情发生的情况相比较，去年疫情最高月份一个月发生了20多起，到现在总共发生了143起疫情，今年上半年44起
，去年8月份到12月份，5个月的时间发生了99起，这充分说明中国目前非洲猪瘟的疫情发生势头趋缓
，这是不争的事实。

  于康震说
，今年上半年
，其他国家已经发生了5800多起非洲猪瘟疫情，中国的邻国越南今年6个月已经发生了3000多起非洲猪瘟疫情，中国养猪量是全球其他国家加起来的总和，但我国只发生了44起疫情，所以说现在非洲猪瘟发生的势头有所减缓，是有事实依据的。

  于康震还强调，对非洲猪瘟疫情报告的要求，疫情报告的机制，没有变
，如果说有变化，那就是要求更高、更严了。农业农村部也监测到网上的一些舆情，说疫情报告的渠道不通畅
，有些人了解到的、看到的或者怀疑的疫情没有得到证实，农业农村部的态度是，对于网上有关舆情信息逐一核查，态度非常明确
，在疫情报告或者是在疫情瞒报的问题上
，坚决做到零容忍。疫情瞒报，发现一起、查处一起，依法依规
，严惩不贷，这个态度非常明确。

  同时
，对于一些符合实际的举报，不管是不是非洲猪瘟，只要发生了生猪的异常死亡，大家可以举报给农业农村部
，对于这些有事实依据、符合实际的举报，农业农村部都认真对待
，而且欢迎
、鼓励大家向农业农村部举报
。有一些传闻实际上是谣言，农业农村部核查之后
，与事实不符，对于故意造谣

、干扰防控大局的

，农业农村部要依法依规采取措施
。

  关于补贴的问题，于康震透露
，国家对于因非洲猪瘟疫情防控而扑杀的生猪给予补贴，不论大猪场
、小猪场，也不论猪场的所有制性质
，在补贴政策上是一视同仁的，没有任何区别。在补贴操作层面
，去年补贴结算是一年一次，今年农业农村部进行了改变
，缩短了结算的周期

，现在是每六个月结算一次
。